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36选7中奖奖金多少:《湖北省預算內投資補助項目管理辦法》

發布時間:2016-12-09 11:42 來源:湖北省發展和改革委員會 字體:加大 減小

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各市、州、直管市和神農架林區發展改革委,省直各部門,省政府出資企業:

《湖北省預算內直接投資項目管理辦法》和《湖北省預算內投資補助項目管理辦法》業經省發展改革委主任辦公會討論通過,現予以發布,自2015年5月1日起實施。請遵照執行。

湖北省發展和改革委員會

2015年5月4日

湖北省預算內投資補助項目管理辦法

第一章總則

第一條為規范省預算內投資補助項目的管理,提高省預算內投資補助資金的使用效益,參照《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委令第3號),制定本辦法。

第二條以投資補助方式使用省預算內投資的項目管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱投資補助,是指省發展改革委對符合條件的市(州、林區)和縣(市、區)政府投資項目和各地企業投資項目給予的投資資金補助。投資資金補助原則上不超過項目總投資的50%。投資補助資金為無償投入。

第四條投資補助資金重點用于市場不能有效配置資源,需要政府支持的經濟和社會領域。主要包括:

(一)公益性和公共基礎設施投資項目;

(二)?;ず透納粕肪車耐蹲氏钅?;

(三)省委、省政府重大戰略確定重點幫扶地區和重點建設領域相關項目;

(四)推進科技進步、產業升級和高新技術產業化的投資項目;

(五)符合國家和省有關規定的其他項目。

第五條省發展改革委應當按照宏觀調控的要求,根據省委、省政府制定的戰略決策及省政府確定的工作重點,嚴格遵守“量入為出、綜合平衡,保障重點、突出民生,提高效益、強化配套”的原則,平等對待各類投資主體,統籌安排投資補助項目。

第六條省發展改革委安排點多面廣的同類投資補助項目,應當首先制定工作方案,明確投資補助的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時限要求等主要內容,并針對不同行業、不同地區、不同性質投資項目的具體情況,確定相應的投資補助標準。

制定工作方案應當符合國家和省有關法律法規、產業政策、專項規劃和有關宏觀調控政策的要求。凡不涉及保密內容的,工作方案應當公開,便于各地政府和企業開展相關工作。

第二章資金申請報告的申報

第七條項目單位申請省預算內投資補助的,應按照要求編制資金申請報告,并向項目所在地的市(州、林區)或縣(市、區)發展改革委(局)提出申請。

對于點多面廣或制定了省級規劃的項目,應當由各市(州、林區)發展改革委對轄區內項目單位或縣(市)發展改革局上報的資金申請報告進行初審后統一上報。對于未編制省級規劃、臨時性安排補助投資的少量項目,具有相關權限的縣(市、區)發展改革局可直接將資金申請報告上報省發展改革委,同時報市(州)發展改革委備案;不具有相關權限的縣(市、區)項目應由市(州)級發展改革委審核上報。向省發展改革委上報資金申請報告的地方發展改革委(局)應當對資金申請報告及有關申報材料的真實性、合規性負責。

省政府出資企業、中央在鄂企事業單位申報省預算內投資補助的,分別由上述企事業單位直接向省發展改革委提交資金申請報告,并對申報材料的真實性負責。

第八條申請省預算內投資補助的項目,應在完成項目審批(核準、備案)程序后,再提出資金申請報告。

按照規定應當報省發展改革委審批(或核準)的項目,可以在報送初步設計、可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告。

按照規定由地方審批(核準、備案)的項目,由地方發展改革部門履行相關審批、核準或者備案程序后,向省發展改革委提出資金申請報告。

政府投資項目申報投資補助的具體要求是,安排投資補助300萬元以上(含300萬元)的,必須完成初步設計批復后,提出資金申請報告;安排投資補助50萬元以上300萬元以下(含50萬元)的,必須完成可行性研究報告批復后,提出資金申請報告;安排投資補助50萬元以下的,可直接報送資金申請報告。

企業投資項目申報投資補助的,必須按規定審批程序核準或者備案后,再提交資金申請報告。

第九條資金申請報告應當包括以下主要內容:

(一)項目單位的基本情況;

(二)項目的基本情況,包括建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等;

(三)申請投資補助資金的主要理由和政策依據;

(四)工作方案要求提供的其他內容。

省發展改革委已經審批、核準的投資項目,單獨報送資金申請報告的,其資金申請報告的內容可以適當簡化,重點說明申請投資補助資金的主要理由和依據。

第十條資金申請報告應當按照項目類別分別附具以下文件的復印件:

(一)可行性研究報告或者初步設計批復文件(實行審批管理的政府投資項目);

(二)項目申請報告核準批復文件(實行核準管理的企業投資項目);

(三)備案登記證(實行備案管理的企業投資項目)。

省發展改革委在審查資金申請報告時,如認為有必要,可以要求市(州、林區)、縣(市)發展改革委(局)或項目申報單位提供項目可行性研究報告、初步設計或項目申請報告文本,并進行詳細審查。

第三章資金申請報告的批復

第十一條省發展改革委受理資金申請報告后,重點對下列事項進行審查:

(一)是否符合中央和省有關政策規定;

(二)是否符合經濟社會發展規劃的總體要求;

(三)是否符合省預算內投資的使用方向;

(四)是否符合有關工作方案的要求;

(五)是否符合投資補助資金的安排原則;

(六)提交的相關文件是否齊備、有效;

(七)項目的主要建設條件是否基本落實。

第十二條單個項目的投資補助資金原則上應一次性安排。確需分年度安排的,再次申報時應報送項目建設進展情況和已安排資金使用情況。

第十三條省發展改革委審批資金申請報告可以單獨辦理或者集中辦理。根據審查結果,對同意安排投資補助資金的資金申請報告單獨批復,或者在下達投資計劃的同時一并批復。

第十四條對于省政府明確決策以一定形式、一定規模、一定期限專項補助某地方的投資計劃,受補助的市(州、林區)、縣(市、區)發展改革委(局)應及時按照省發展改革委要求上報資金分解和使用方案,明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等,并及時將項目建設情況報省發展改革委備案。

市(州、林區)、縣(市、區)發展改革委(局)對分解安排具體項目的合規性負責,省發展改革委加大監督檢查工作力度。

第四章項目實施管理

第十五條使用省預算內投資補助資金的項目,項目單位應當嚴格執行國家和省有關政策要求,不得擅自改變主要建設內容和建設標準,嚴禁轉移、侵占或者挪用投資補助資金。

第十六條各市(州、林區)、縣(市、區)發展改革委(局)應當按照工作方案的要求,定期將投資補助項目的實施情況報告省發展改革委。

第十七條項目建設過程中因不可抗力、國家政策調整等原因不能完成當年既定建設目標的,項目單位和各市(州、林區)發展改革委應當于年底前及時報告情況和原因。省發展改革委可以根據具體情況收回相應投資計劃并調劑安排到其它同類項目。

第十八條省發展改革委必要時可以對投資補助的項目開展中期評估和后評價工作,并根據評估評價情況及時對有關工作方案和政策作出必要調整。

第十九條投資補助項目的財務管理,按照省財政部門的有關財務管理規定執行。

第五章監督檢查

第二十條不涉及保密要求的省預算內投資補助項目,應當按照政府投資項目公示制有關規定向社會公開。省發展改革委接受單位、個人對投資補助項目在審批、建設過程中違法違規行為的舉報,并按照有關規定予以查處。

第二十一條全省發展改革系統應當依據職責分工,對使用投資補助資金的項目加強監管,防止轉移、侵占或者挪用投資補助資金,保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設實施。

第二十二條省發展改革委應當按照有關規定對投資補助項目進行稽察,對稽察發現的問題按照有關規定及時作出處理。

第二十三條全省各級發展改革部門、項目單位及其上級主管部門應當自覺接受審計、監察、財政等部門依據職能分工進行的監督檢查。

第二十四條省發展改革委工作人員有下列行為之一的,責令其限期整改,根據實際情況依法追究有關責任人的行政責任。

(一)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的;

(二)違反規定的程序和原則批準資金申請報告的;

(三)其他違反本辦法規定的行為。

第二十五條各市(州)發展改革委對所轄縣(市、區)發展改革局上報的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助資金損失的,省發展改革委可根據情節,在一年內不再受理其報送的同類項目的資金申請報告,不再給該地區安排同類項目的省預算內投資補助。各市(州、林區)和縣(市、區)發展改革委(局)指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助資金的,省發展改革委三年之內不再受理其報送的同類項目資金申請報告,不再給該地區安排同類項目省預算內投資補助。

第二十六條項目單位有下列行為之一的,省發展改革委責令其限期整改,采取措施核減、收回或者停止撥付投資補助資金,并可以根據情節輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政責任:

(一)提供虛假情況,騙取投資補助資金的;

(二)違反程序未按要求完成項目前期工作的;

(三)轉移、侵占或者挪用投資補助資金的;

(四)擅自改變主要建設內容和建設標準的;

(五)無正當理由未及時建設實施的;

(六)拒不接受依法進行的稽察或者監督檢查的;

(七)其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第六章附則

第二十七條本辦法由省發展改革委負責解釋。

第二十八條本辦法自2015年5月1日起施行。

 

責任編輯:周貴超

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