時間:2018年11月6日

嘉賓:恩施州稅務局黨委書記、局長黃成元

訪談摘要:今年3月,國務院公布機構改革方案,改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并。恩施州稅務系統機構改革進度如何,廣大納稅人和繳費人能從機構改革中享受多少紅利?今天,我們邀請到國家稅務總局恩施州稅務局黨委書記、局長黃成元和網友互動交流。

文字實錄:

主持人:各位網友,大家好!

歡迎關注恩施州人民政府門戶網站《在線訪談》欄目,我是主持人劉婉茜。

今天的《在線訪談》節目,我們邀請到國家稅務總局恩施州稅務局黨委書記、局長黃成元。

歡迎您,黃局長!

黃成元:主持人好,各位網友,大家好!

主持人:今年3月,國務院公布機構改革方案,改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并。目前我州稅務機構改革已推進3個多月了,您能為我們簡要介紹一下稅務機構改革后的管理體制,以及全州稅務系統機構改革進度安排嗎?

黃成元:黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》明確提出:改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與?。ㄗ災吻?、直轄市)政府雙重領導管理體制。

按照省稅務局黨委和地方黨委、政府制定的改革時間表和任務圖,7月5日,州國稅、地稅已正式合并為國家稅務總局恩施州稅務局,7月20日,全州縣鄉兩級稅務局也如期順利完成新機構掛牌、集中辦公等改革事宜,9月底前,州稅務局“三定”方案已全部落實到位。下一步,全州稅務部門將按照省稅務局黨委和地方黨委、政府的統一部署,扎實做好縣鄉兩級稅務部門“三定”方案的落實,穩步推進社保費和非稅收入征管職責劃轉,讓稅務機構改革在恩施州落地生根、開花結果。

主持人稅務機構改革是一項利國利民利稅利企的好事情,現在社會各界都很關心稅務機構改革后,廣大納稅人和繳費人能從機構改革中享受多少紅利?請您回應一下網友的關切。

黃成元:首先非常感謝廣大納稅人對稅務機構改革的支持和關注,正如主持人說的那樣,稅務機構改革是一項利民、利稅、利企、利國的大好事,對于廣大納稅人和繳費人來說,稅務機構改革至少帶來兩大紅利:一是更便利更高效。全州國稅、地稅合并后,將征管納服資源科學有效整合,不僅解決了兩頭跑、兩頭找問題,而且意味著統一稅收執法,企業可以聽到一個聲音、看到一個標準,辦理涉稅事項也會更有底氣、更加踏實、更節省成本。二是更保障更規范。在稅收征管體制改革后,將非稅收入和社會保險費納入稅務部門征收管理,這有利于建立可持續性的社?;鷸貧?,為勞動者提供更有力的保障。

主持人:剛才您就稅務系統機構改革工作為廣大網友答疑解惑,讓我們對機構改革工作有了新的認識和理解。面對繁重的機構改革工作,我州的稅收工作完成情況如何?請您談談今年以來全州稅收工作的總體情況。

黃成元:好的。今年以來,全州稅務部門認真落實省稅務局和州委、州政府的決策部署,在抓好稅務改革工作的同時,始終堅持以組織收入為中心,統籌推進各項工作,實現了日常工作與機構改革“兩不誤、兩促進”。

一是稅費收入再創新高。1至9月,全州稅務部門共組織各項稅費收入157.7億元,同比增長13.3%,其中,稅收收入完成125.6億元,同比增長10.3%;社保費收入完成28.25億元,同比增長28.5%,其他收入完成3.86億元,同比增長17.7%。地方公共財政收入完成47.33億元,同比增長15%。

二是稅收職能得到強化。在深入貫徹落實西部大開發、少數民族地區、小微企業、出口退免稅等稅收優惠政策的同時,加快推進包括降低兩檔增值稅稅率、統一增值稅小規模納稅人標準、對部分行業未抵扣完的進項稅額予以一次性退還等深化增值稅改革新政的落實力度,助力各類市場主體輕裝上陣,推動中小企業做大做強。今年以來,共辦理出口退免稅2320萬元,減稅增值稅7.6億元,減免企業所得稅2.87億元。扎實推進環境?;に案母?,運用稅收調控職能,促進排污企業節能減排,堅決打贏污染防治攻堅戰,以稅收之力助推綠色恩施建設。截至目前,全州共申報入庫環保稅稅款308萬元。

三是便民辦稅持續升級。對原國稅、地稅相關涉稅事項進行全面整合,加強前后臺銜接,全州21個辦稅服務場所的全部綜合窗口均實現了“一窗通辦”。以開展“便民辦稅春風行動”為載體,深化稅務行政審批制度改革,減并審批事項,全力推進“五證合一”“兩證整合”登記制度改革,進一步簡化市場準入手續和注銷程序,降低企業時間和經濟成本。深入落實“一鍵咨詢”“一網辦理”等便民利民舉措,建立先辦后審、容錯容缺機制,在全省率先實現與州內所有商業銀行合作,推出銀行端查詢繳稅費業務,300多家網點共辦理稅費業務8.9萬戶次,金額達22.5億元,為納稅(繳費)人節約了辦稅成本,有效提升了納稅人和繳費人的獲得感。

四是扶貧攻堅成效明顯。各級稅務部門積極響應州委、州政府號召,成立扶貧工作隊、駐村尖刀班,因地制宜、因戶施策,扎實推進基礎設施建設、村級集體經濟和富民特色產業,均取得良好成效。州稅務局抽調17名精兵強將組建2個尖刀班,先后投入300多萬元幫助對口扶貧點來鳳縣百福司鎮高洞村和建始縣官店鎮車營村加強基礎設施建設、發展富民產業。截至目前,共為高洞村、車營村增加主導產業面積4300畝,硬化村級道路12.8公里,修建分區垃圾池100口,還開展了文化惠民等特色活動,得到了地方黨委、政府和廣大村民的一致好評。

主持人:剛才您介紹了今年以來各項稅收工作開展情況,可以說稅務部門在組織稅費收入、稅制改革、便民辦稅等方面都取得了較好的成績。那么接下來全州稅收工作有什么計劃和安排呢?

黃成元:作為剛合并不久的新稅務機構,州稅務局將站在新的歷史起點上,開啟嶄新稅收征程,高質量推進新時代稅收現代化建設。主要是做好以下五個方面的工作:

一是全力組織稅費收入。堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”,保持打擊偷逃騙稅高壓勢頭,努力實現稅收收入數量和質量的雙提升,為全州經濟社會發展提供堅實可靠的財力保障。

二是堅決服務發展大局。聚焦“一谷兩基地三示范區”和“四大產業集群”建設,抓好西部大開發、小微企業等稅收優惠政策的落實,嚴格落實高新技術、研究開發費加計扣除等政策,營造良好的招商引資稅收環境,支持企業發展壯大,更好地服務我州經濟社會發展。繼續加大外貿企業審批權下放、無紙化退稅工作力度,縮短退稅時間,提升退稅效率,全力服務我州外向型企業發展。

三是持續優化營商環境。不斷降低納稅人辦稅“門檻”,推行簡易注銷便民措施,大幅度壓縮限時辦結事項。優化涉稅事項辦理流程,精簡辦稅資料,簡并報送次數,大大縮短辦稅時間,持續擴大即辦范圍、預審范圍。大力推行網上辦稅為主、自助辦稅和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式,讓納稅人多走網絡、少走馬路。

四是扎實推進精準扶貧。切實按照州委、州政府脫貧攻堅“一號令”的要求,創新思路舉措,抓好定點扶貧工作,加大人力物力投入,注重扶貧與扶志相結合,幫助貧困村完善教育基礎設施,科學規劃產業發展,保質保量完成各項扶貧工作任務,確保貧困戶如期脫貧。

五是著力鍛造稅務鐵軍。推進全面從嚴治黨,全面落實主體責任,扎實推進基層建設,嚴管善待激活隊伍,做到人合、心合、力合、事合,鑄造“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的稅務鐵軍。

主持人:優化營商環境是當前的熱點話題,聽說稅務部門在優化營商環境上又推出了新舉措,能否請您具體介紹一下?

黃成元:好的。一是推行“最多跑一次”服務。對照省稅務局發布的《辦稅事項“最多跑一次”清單》,結合恩施稅收實際,積極整合征管、納服資源,梳理出發票領用、契稅申報等5類143項涉稅事項“最多跑一次”即可完成辦理,依托稅收信息化技術支撐,確定了81個“一次不用跑”事項。同時,依托門戶網站、微信微博等媒介手段,對各項稅費事項的類別、辦理條件、報送材料、政策依據、辦理流程、辦理時限、辦理地點、收費標準、聯系方式等建立詳細指引,方便辦理人員提前做好“功課”,確保辦理涉稅事項“最多跑一次”。二是大力推進自助辦稅。針對部分納稅人反映的征收高峰期進廳等待時間偏長等問題,在辦稅服務廳設立自助辦稅區,并在恩施城區設立首個24小時辦稅服務廳,投入12臺自助辦稅設備,提供增值稅發票領用、增值稅專用發票代開、車購稅繳納、自然人養老保險繳納,以及自然人個稅、車船稅及醫保繳費的憑證打印、查詢等業務,有效填補了納稅人辦稅需求的空白。三是房地產交易稅收征管改革。按照“放管服”改革有關要求,聯合州住建局印發了《恩施州推進房地產信息共享深化業務協作實施方案》,共同搭建房地產信息交易共享平臺,及時推送新建商品房和二手房交易備案網簽合同信息和涉稅信息,推進跨部門業務聯辦,積極探索房屋交易、稅收繳納、不動產登記業務一窗受理、內部流轉、一次辦結,減少交易和辦稅所需證明資料,提高辦事效率。

主持人:納稅信用作為社會信用體系的重要組成部分,已經成為納稅人重要的信用資產。在增強廣大納稅人遵紀守法、誠信納稅意識方面,請問稅務部門采取了哪些措施?

黃成元:近幾年來,全州稅務部門立足稅收職能作用,采取守信激勵、失信懲戒措施持續推動社會信用體系建設。在守信激勵方面,對納稅信用等級好的納稅人,在鞏固提供辦稅綠色通道、優化發票領用、優先辦理出口退稅等原有服務措施的基礎上,陸續推出納稅信用等級A級的一類出口退稅企業簡化退稅資料、納稅信用等級C級以上納稅人免發票認證等新舉措。

聯合銀監部門及各商業銀行開展“銀稅互動”,支持銀行金融單位充分利用稅務部門對小微企業的納稅信用評價結果,對符合條件的小微企業,優化貸款審批流程,加大信貸支持力度,推出基于納稅信用信息的無抵押信用貸款,緩解企業因征信不足、又無法提供足額抵押而產生的融資難問題。截至目前,全州稅務部門已幫助200多戶企業獲得納稅信用貸款超過2億元。

在失信懲戒方面,通過在門戶網站、微信微博定期公布稅收違法“黑名單”,對納入“黑名單”管理的納稅人,在采取更加嚴格的發票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施的同時,聯合發改、公安、人民銀行等多部門共同進行懲戒,進一步加強稅收失信行為監管,共同構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。

主持人:感謝黃局長做客《在線訪談》,感謝各位網友的熱心關注,今天的訪談到這里就結束了。關注更多政務信息,請登錄恩施州人民政府網或掃描屏幕下方的二維碼。

朋友們,我們下期再見!

責任編輯:周貴超

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